168 miliardi assegnati a FP10, 225 al Fondo competitività; coesione e agricoltura intatte, riduzione per Global Europe

La scorsa settimana, la presidenza cipriota ha pubblicato la cosiddetta “Negotiating Box”, un documento tecnico che definisce una prima base tecnica per il negoziato sul prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP). L’obiettivo del testo è fornire un riferimento comune per orientare le discussioni tra gli Stati membri in vista della definizione della posizione del Consiglio.

Riduzione del 4% per le competitività: 168 miliardi a FP10, 225 a ECF

Nel complesso, la proposta cipriota prevede una riduzione di circa 37 miliardi di euro rispetto alla proposta della Commissione europea, portando la dotazione complessiva del QFP da 1.984 miliardi a 1.947 miliardi in prezzi correnti e una diminuzione pari a circa il 2%. Cipro prospetta per le linee di spesa relative a “competitività, prosperità e sicurezza” una riduzione di circa il 4% rispetto alla proposta della Commissione. Il nuovo Horizon Europe verrebbe ridimensionato da 175 miliardi di euro a 167,88 miliardi di euro in prezzi correnti. Il Fondo competitività passerebbe da 234 miliardi di euro a 224,76 miliardi di euro, con una conseguente contrazione delle risorse per tutte le “policy windows”.

Coesione e agricoltura intatte, riduzione per Global Europe

Per il capitolo di spesa relativo a coesione e agricoltura, la dotazione complessiva passa da 1.062 miliardi a 1.057 miliardi di euro a prezzi correnti, segnando una contrazione contenuta di circa lo 0,5%. All’interno di questo quadro, il budget destinato ai Piani di partenariato nazionali e regionali resta quasi invariato, passando da circa 865 miliardi a 863 miliardi di euro. Per quanto riguarda il capitolo Global Europe, la riduzione appare invece più significativa e si attesta intorno al 4%, con una dotazione che scende da circa 190 miliardi a 182,5 miliardi di euro. Con la negotiating box, il negoziato entra ora in una fase più politica: questa settimana, in occasione del Consiglio europeo, i Capi di stato dell’Ue forniranno un primo orientamento politico sul prossimo QFP, avviando la fase successiva del negoziato in Consiglio, con l’obiettivo di raggiungere un accordo tra gli Stati membri entro la fine del 2026.

Le reazioni della comunità di R&I ai tagli su Horizon

La proposta cipriota ha generato una serie di critiche da parte degli attori della comunità europea di ricerca e innovazione. Christian Ehler ha accusato gli Stati membri di ragionare in termini di ritorni nazionali e non di bisogni comuni, mentre l’eurodeputata Eszter Lakos ha enfatizzato come il Parlamento dovrà adesso negoziare un budget maggiore per Horizon. Anche Manuel Heitor ha giudicato inaccettabile il taglio proposto, ricordando che il gruppo di esperti sulla valutazione intermedia di Horizon Europe da lui guidato aveva indicato un budget di almeno 220 miliardi di euro per il programma quadro. Anche rappresentanti di organizzazioni europee della R&I come CESAER, LERU e Bruegel si sono espressi in maniera critica sui tagli proposti.

Maggiori informazioni

The Cyprus Presidency of the Council of the EU presents a mature and revised Negotiating Box for the new MFF – Presidenza cipriota del Consiglio dell’Ue

Multiannual Financial Framework (MFF) 2028-2034 – Negotiating Box – Consiglio dell’Unione europea

Don’t cut budget for competitiveness, EU leaders urged – Science Business